新疆吐鲁番乘“热”兴起亿元“热资源”产业

中新网新疆吐鲁番10月10日电(牛幸佳)“进入高速环道,速度温度都正常。”在上汽大众新疆吐鲁番热带综合性试车场内,一排排车辆保持整齐划一的姿势,正在经受高温暴晒的极热“烤验”和严苛路段的极限测试。

素有“火洲”之称的吐鲁番市是全国有名的高温地区之一,高温少雨,每年5至8月的最高气温均在40℃以上,年平均日照时数3200小时,具备得天独厚的干热环境试验条件。

“高精尖”、“低替代性”,成为重要关键词。

“可能有人会担心稳不稳定”,打算报考此次招聘中四川省社科联《天府新论》资深编辑岗位的林华宇今年34岁,曾是媒体编辑。她说,“高薪”无疑能够吸引到真正的能力者、优秀者;而“聘用”则无疑能够激发创造活力和灵活用人机制。“改革和探索本就该是如此,那么,能够承担起聘用制公务员创造力的能力者,也理应不是一心思考工作稳不稳定的人”。

2011年,中共中央组织部、人社部曾印发《聘任制公务员管理试点办法》,明确提出机关根据工作需要,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。

这些岗位比起普通公招具有相对更高的门槛和更为细化的条件。

每日经济新闻综合自新华社、央视新闻

关于聘用期满后的出口问题,已有明确答案。

近年来,吐鲁番市依托丰富的光热资源,瞄准“热经济”,大力发展热区试车产业,闯出了一条高质量发展的新路子。统计表明,来吐试车企业累计已达到744家,试车车辆多达8600余台,试车人员达1.5万余人。吐鲁番市承担了全国95%以上的热区汽车测试量,其辐射和带动效应明显。每年仅热区试车就为吐鲁番市带来直接收益和间接消费8千万元,带动第三产业、旅游、品牌价值等经济效益上亿元。

但真正使得聘用制公务员试点“遍地开花”的节点,是在2017年。那是聘用制公务员试水的第十年。当年的9月19日,中办、国办印发的《聘任制公务员管理规定(试行)》正式施行。同时,2011年中共中央组织部、人社部印发的《聘任制公务员管理试点办法》废止。

阿尔巴伊拉克请辞,正值土耳其里拉贬值创新低。

不过,聘用制公务员自试水以来,各地招聘规模都不算大。以此次2020年四川省聘用制公务员招聘计划为例,79个岗位,在各地的聘用制公务员招聘规模之中已算是“大型招聘”。

近年来,土耳其经济持续低迷,疫情下更是面临多重挑战。在此之前,由于投资者担心外汇储备不断下降,以及土耳其央行应对两位数通货膨胀的能力。

高盛分析师此前称,由于土耳其经济衰退状况事实上没有此前预估的那么悲观,GDP年内同比萎缩幅度料从之前预估的5%下修至3.5%。

值得注意的是,乌伊萨尔担任行长仅一年多。埃尔多安去年7月撤职时任央行行长穆拉特·切廷卡亚,批评切廷卡亚没能调低利率,任命时任央行副行长乌伊萨尔接替。

土耳其新闻电视台报道,财政部多名官员证实阿尔巴伊拉克辞职,暂不清楚埃尔多安如何答复。

红星新闻记者观察发现,最近一两年时间,国内的聘用制公务员正呈现出“密集招聘”与“普遍高薪”的特点。去年12月“上海最高80万年薪招聘聘用制公务员”的话题还曾登上过微博热搜。

要“高精尖”、要“低替代性”

此后,聘用制公务员的试点和推行在各地进入“密集期”。尤其在多地拓展新区建设,急需高精尖专业人才的当下,大量从城市新区释放出来的聘用制公务员岗位出炉。

研究中心主任郭春云告诉记者,研究中心拥有检测实验室大楼、静态暴露试验场和汽车动态试车道路等设施,可开展汽车类、塑料类、金属和合金类等8大类,13个产品的检验检测工作。

聘用期满后的出口在哪里?

按照路透社的说法,埃尔多安可能施压新任央行行长阿巴尔调低利率,以期助力土耳其经济从新冠疫情冲击中恢复。

埃尔多安一周前说,土耳其正向利率、汇率和通货膨胀问题“开战”。

但在今年的聘用制公务员招聘之中,一条明确的举措在各地的招聘公告中均有体现:

有些省市是启动试点,开始探索。但也有许多省市,例如四川、浙江、上海等,早已积累的丰富的实践。

6个岗位均要求学历不得低于硕士研究生,其中有两个岗位指定要求博士学历;此外,每个岗位除了限定具体专业,还提出了具体的工作经历要求。

眼下,吐鲁番已形成新能源、沙疗康养、优质农产品、暴晒晾晒四大热资源产业。随着产业规模的日益壮大,辐射和带动效应的不断增强,热资源产业将成为撬动吐鲁番经济高质量发展的“新引擎”,为新疆的经济发展注入新活力。(完)

此次四川省聘用制公务员招聘包含了2个省直单位和9个市(州)的岗位。这些岗位大多指向明确:“紧贴为建设成渝地区双城经济圈、推进‘一干多支、五区协同’‘四向拓展、全域开放’战略部署引进急需紧缺的高精尖专业人才;紧贴决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚需要,在阿坝、甘孜、凉山探索通过聘任制方式引进具有低替代性的应用型专业人才”。

“我要花时间陪伴我的母亲、父亲、妻子和孩子。”他说,家人多年来全力支持他,自己却因为工作不得不忽视他们。

“吐鲁番热区试车产业的发展,解决了国内车企‘逢试车,必出国’的难题,节省了企业试车的资金投入和时间成本,提升了全国试车行业的整体水平。”上汽大众吐鲁番试验中心有限公司综合事务经理朱伟说,吐鲁番地区极端的高温气候,能够充分满足传统燃油车和新能源车的性能测试需求,为建立极热干旱试车场提供了得天独厚的条件。

此外,吐鲁番市还借汽车产业快速发展先机,率先发展了材料干热暴晒试验。投资近4千万元的新疆吐鲁番自然环境试验研究中心,是目前全球第二大干热自然环境试验研究基地。

“聘任期满,聘任合同自动解除。聘任期满后,工作需要且聘任制公务员本人愿意,经批准可以续聘。对在专业性较强的职位上表现突出、作出显著成绩和贡献、工作长期需要的聘任制公务员,聘期满五年、年度考核结果均为称职以上或者聘期考核结果为优秀的,经批准可以转为委任制公务员。”

受疫情影响,土耳其国内经济面临严峻考验。旅游业是土国民经济支柱产业和外汇重要来源,2019年吸引了近5200万人次国外游客,创造了345亿美元收入。今年上半年,入境土耳其的外国游客只有450万人次,同比锐减75%,旅游外汇收入大幅减少。据悉,今年以来土央行外汇总储备量已下降超一半,仅剩不到470亿美元,为多年来最低。

经济萎缩导致土国内面临货币贬值和高通胀压力。土耳其通货膨胀年率在两位百分数居高不下,近期为11.89%。

事实上,比起稳定,“高薪”历来不是公务员岗位的核心吸引力。但聘用制公务员最被聚焦的特点,恰恰就是“高薪”。

从2007年深圳、上海浦东两地率先开展聘用制公务员试点,13年以来,聘用制公务员如何从个别地方上的破冰走向全国广泛试点?招聘聘用制公务员,又能否在未来成为政府部门扩充专业人才的常态化渠道?

埃尔多安此前刚刚撤换了中央银行行长。

经验逐步积累的同时,探索也面临挑战。许多人关注聘任制公务员聘任期满的出口。据了解,在宣汉,四名聘任制公务员在聘期结束后,2人通过公招考试进入公务员队伍,一人通过公开考核聘用方式进入事业单位,一人自主创业。

深圳市人社局有关负责人也在2013年接受媒体(《小康》杂志)采访时曾表示,在试行的最初阶段,确实有不少人心存疑虑。在2007、2008年招聘的53人中有20多个人走了,有的下海去企业了,也有13人在后期考取了其他单位委任制公务员。

在一些分析人士看来,埃尔多安将阿尔巴伊拉克视为自己的接班人。

比如成都此次招聘的6个岗位,包括成都东部新区公园城市建设局智慧城市首席规划师1名、东部新区财政金融局投融资首席分析师1名、温江区发展和改革局发展规划研究总监1名、温江区住房和城乡建设局公园城市策划建筑师1名、温江区交通运输局交通发展策划总监1名、温江区国有资产监督管理局国企投融资管理总监1名,均为专业素质要求高的尖端岗位。

宣汉县的试点为四川省对聘用制公务员的探索提供了经验。在接下来的时间里,四川的聘用制公务员进一步展开实践。

各地的探索,事实上是有章可循的。

埃尔多安11月7日签署总统令,撤销土耳其央行行长穆拉特·乌伊萨尔的职务,任命总统府战略和预算部门负责人纳吉·阿巴尔接替。阿巴尔2015年至2018年担任埃尔多安政府财政部长。

此次四川省聘用制公务员招聘的岗位,最高年薪可达46万元。这基本打破了社会对体制内公务员的薪酬水平认知。

此外,也是在这一新的管理规定中,聘任制公务员的出口问题得到了明确:聘任机关根据工作需要、考核结果和聘任制公务员本人意愿,经省级以上公务员主管部门批准,聘任合同期满后可以续聘。对在专业性较强的职位上表现突出、做出显著成绩和贡献、工作长期需要的聘任制公务员,聘期满五年,年度考核结果均为称职以上或者聘期考核结果为优秀的,经省级以上公务员主管部门批准,可以转为委任制公务员。

参加国考或省考,通过层层笔试与面试最终进入公务员队伍,这是许多年轻人会给自己规划的人生选择。通常,国家或地方公招会释放出大批岗位,报考者数以万计甚至数以十万计。每年最火的岗位,甚至会呈现“数百人争一席”的现象。

2014年,四川在遂宁市开展市级层面聘任制公务员试点,并确定聘任制公务员职位设置最高年薪41万元,最低年薪21万元。而在2017年,四川省德阳市也曾公开招聘聘任制公务员。那一次的招聘仅招一人,是德阳高新区管委会规划建设局高级规划主管岗位。

土耳其国库与财政部长阿尔巴依拉克在Instagram的一份声明中宣布辞职。他在声明中表示,“由于健康问题,我决定不再担任部长。我已经担任部长近五年了。”

阿尔巴伊拉克现年42岁,2004年与埃尔多安长女埃丝拉结婚,曾任土耳其恰勒克集团首席执行官,2015年成为执政党正义与发展党议员。他从政不久后出任能源部长,2018年7月转任财长。

不可否认的是,聘用制公务员的招聘正在逐步走向常态化,正在成为公务员队伍补充专业高端人才的重要渠道。但破冰之旅仍任重道远,正如深圳大学中国政治研究所郑志平所说,聘任者的心态和管理制度的改进都需要一定的时间。“让公务员真正实现从‘身份’认同向‘职业’认同的转变还需要过程”。

新的管理规定明确提出,机关聘任公务员一般应当公开招聘,对工作急需、符合聘任职位条件的人选少、难以进行公开招聘的专业性较强的职位,可以从符合条件的人员中直接选聘。

图为2018年,考生在考点等候进场参加考试。图据中新社

土耳其财政领导层“大地震”

比如东部新区财政金融局的投融资首席分析师岗位,要求管理学、经济学、金融学等相关专业的硕士及以上学历,并要求本硕皆在“985、211”或“双一流”高校。工作经历也要求“具有5年及以上持牌金融机构相关工作经历,或者具有2年以上、组织参与省级PPP项目的申报、论证和组织实施管理经历”等等。不过,这些岗位在年龄上的要求相对宽松,有4个岗位要求年龄在45周岁以下,2个岗位则要求40周岁以下。

土耳其央行9月将政策利率从8.25%上调至10.25%,系2018年以来首次调高政策利率,出乎投资者意料。路透社报道,进一步调高利率有助于提振土耳其里拉、抑制通货膨胀,但土耳其央行货币政策委员会在10月最近一次会议上决定保持政策利率不变。

“目前我们已积累了材料、构件、产品等环境适应性数据3.8万余条,环境因素数据0.1万余条,为材料环境适应性及耐腐蚀性提供了有效的数据支撑,填补了我国干热环境下材料及其制品曝晒试验的空白。”郭春云说,下一步,将牢牢把握丝绸之路经济带核心区建设的重大历史机遇,变资源优势为经济优势,拓展产业链,将培育和发展热产业作为转变经济发展方式的重要内容。

2012年的5月,4名聘任制公务员正式签订聘用合同,成为宣汉县首批,也是四川省首批聘任制公务员。他们分别受聘于宣汉县住建局、宣汉县就业局等单位,年龄最大的蒋德元当年47岁,最小的王异男当年只有25岁。

两个月前,青海省宣布正式启动聘用制公务员试点,就在数天之前的8月28日,青海省正式发布了公告,招聘聘用制公务员11名;7月中旬,赣州市作为江西聘用制公务员的试点城市,正式发布6个聘用制公务员岗位;今年3月下旬,浙江省义务市发布公告招聘12名聘用制公务员,而这已是义务的第二批聘用制公务员招聘……

阿尔巴伊拉克出任财长后,土耳其里拉同年8月因美国制裁而崩盘,对美元汇率累计下滑45%;从今年年初至今,里拉对美元的汇率从5.9∶1贬值至约8.2∶1,贬值幅度超过30%。

2007年,深圳市人社局公布公开招聘41名聘任制公务员,成为最早破冰的城市之一。而四川的试水始于2010年。那一年,四川省委组织部、四川省人社厅、四川省公务员局确定达州市宣汉县作为全省第一个聘任制公务员试点。

而根据2012年《成都商报》对此事的报道,这4人是从532名应聘者中层层选拔出炉的,整个招聘过程历时近一年。

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